今年以來，上海市松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局舉辦了3場(chǎng)服務(wù)小微企業(yè)危廢處置的集中簽約會(huì)，工作人員現(xiàn)場(chǎng)開展危廢管理咨詢，危廢處置企業(yè)和需求廠家面對(duì)面交談，這才有了以上的情形。

“簽約了托底政策，將減少近一半的費(fèi)用?！闭f起危廢處置托底政策，新簽約的小微企業(yè)上海譽(yù)揚(yáng)精密彈簧有限公司負(fù)責(zé)人賴立益表示。這家公司主營(yíng)業(yè)務(wù)是五金零件、汽車配件、機(jī)械配件生產(chǎn)銷售，產(chǎn)生的危廢就是在設(shè)備運(yùn)作過程中所消耗的機(jī)油?！拔覀兊奈U產(chǎn)量很少，一臺(tái)機(jī)械頻繁使用，也用不了多少機(jī)油，每年大概有一桶的危廢?！睂?duì)這一桶危廢的處置費(fèi)用，賴立益算了一筆賬：“每年在危廢、固廢處置及監(jiān)測(cè)等方面的支出在兩萬元左右，還有一些運(yùn)輸費(fèi)。”

在托底政策出臺(tái)之前，每年危廢處置支出至少1萬多元。造成高費(fèi)用的主要原因是每年危廢處置單位都有一定的處置額度，產(chǎn)廢量較大的企業(yè)對(duì)處置單位而言成本更低效益更高，所以小微企業(yè)不具吸引力，小微企業(yè)與處置單位之間的信息不對(duì)稱，也導(dǎo)致某些非法中介哄抬價(jià)格。

松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新推出的“打包式”簽約主要針對(duì)年產(chǎn)危廢量在1000公斤及以下的企業(yè)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分3檔，即：100公斤以下、100公斤～500公斤、500公斤～1000公斤，每檔收費(fèi)不同，但均包含每年一次處置費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及稅費(fèi)。賴立益說，“按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，公司每年在危廢處置上的費(fèi)用將不足萬元?！?br />
“原先每年先付近萬元還不能及時(shí)收運(yùn)，現(xiàn)在一個(gè)電話第二天就來了。”對(duì)于新的托底政策，松下電動(dòng)工具（上海）有限公司環(huán)保辦負(fù)責(zé)人朱峰感觸也很深。這家公司的危廢以包裝物為主，體積較大，需要面對(duì)堆放場(chǎng)所的問題。然而，露天放置沒有及時(shí)流轉(zhuǎn)的危廢屬于違法行為，公司只得考慮在廠房?jī)?nèi)部建造危廢堆放場(chǎng)所，但是這顯然會(huì)影響公司的經(jīng)濟(jì)效益。尋找一家合適的處置單位幾乎成了他的心病。簽約托底服務(wù)以后，公司就不需要再搭建堆放場(chǎng)所了。

實(shí)現(xiàn)申報(bào)等全程跟蹤溯源

“危險(xiǎn)廢物涉及行業(yè)多、成分復(fù)雜，需具備較強(qiáng)的知識(shí)技能才能進(jìn)行正確識(shí)別和科學(xué)監(jiān)管?！碧岚附ㄗh實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置的全程監(jiān)管，開發(fā)覆蓋全市的危險(xiǎn)廢物管理服務(wù)系統(tǒng)，完善危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、收集、轉(zhuǎn)移、利用及處置等動(dòng)態(tài)信息，并通過網(wǎng)上備案程序促進(jìn)產(chǎn)生方和處置方有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、報(bào)批、處置等全程跟蹤溯源。逐步建立區(qū)、街鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，爭(zhēng)取時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、偷倒等違法違規(guī)行為。

加快規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合處理處置設(shè)施，解決本地處置能力不足等問題，并合理設(shè)計(jì)處置種類，加大長(zhǎng)三角區(qū)域的協(xié)同，形成分工、互補(bǔ)的格局。以國(guó)有或集體資本為主，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)加快建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集中轉(zhuǎn)站，集中收儲(chǔ)小量的危險(xiǎn)廢物，再歸集外運(yùn)，并盡可能降低相關(guān)收費(fèi)，切實(shí)解決中小企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置困難、成本高的問題。

提案還建議建立分期分類培訓(xùn)制度，指導(dǎo)中小企業(yè)做好危險(xiǎn)廢物有效識(shí)別、科學(xué)分類等工作，既要避免遺漏處置危險(xiǎn)廢物，也要防止將一般工業(yè)固體廢物作為危險(xiǎn)廢物處理或與危險(xiǎn)廢物混雜，有效減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量。