2015年8月31日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號公布《食品經(jīng)營許可管理辦法》。該《辦法》分總則,申請與受理,審查與決定,許可證管理,變更、延續(xù)、補辦與注銷,監(jiān)督檢查,法律責(zé)任,附則8章56條,自2015年10月1日起施行。 [1] 2017年11月7日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號通過《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》,對《辦法》進行了修改。
食品經(jīng)營許可管理辦法
章 總 則
條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動,加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。
食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營許可應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、的原則。
第四條 食品經(jīng)營許可實行一地一證原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當取得一個食品經(jīng)營許可證。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風(fēng)險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。
第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可管理工作。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險狀況,確定市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限。
第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責(zé)制定食品經(jīng)營許可審查通則。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品經(jīng)營許可審查,應(yīng)當遵守食品經(jīng)營許可審查通則。
第八條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加快信息化建設(shè),在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項,方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請,提高辦事效率。
食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在20個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責(zé)制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放等管理工作。
食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營許可注銷申請書;
(二)食品經(jīng)營許可證正本、副本;
(三)與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。