采取的對(duì)策措施有：①應(yīng)加強(qiáng)道路工程、交通經(jīng)濟(jì)學(xué)、投融資、財(cái)稅、會(huì)計(jì)人員等人才隊(duì)伍建設(shè)。緊緊抓住人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用3個(gè)環(huán)節(jié)，采取“走出去、引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)員工到國際相關(guān)組織、兄弟單位或科研院校去學(xué)習(xí)交流，聘請(qǐng)到單位內(nèi)部來進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)，逐步形成以執(zhí)業(yè)人才為主體、以經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍為支撐的人才梯隊(duì)，為提升報(bào)告質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支撐。②加強(qiáng)員工的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工參加咨詢工程師考試，培養(yǎng)員工收集和處理信息的能力、準(zhǔn)確分析問題的能力、提出創(chuàng)新性解決問題方法的能力和人際交往能力等，使其成為既能掌握和熟悉工程技術(shù)又精通投融資、財(cái)稅和會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才，熟悉市場調(diào)查和預(yù)測(cè)分析的人才，善于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析的人才，全面提升相關(guān)章節(jié)內(nèi)容編制質(zhì)量。

工作模式固化，創(chuàng)新性工作重視不夠公路工程可行性研究中的交通經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息涵蓋內(nèi)容較多，部分編制單位為提高工作效率、節(jié)省工作時(shí)間，在交通量分析與預(yù)測(cè)章節(jié)內(nèi)容中采用固定模板，沒有考慮到某些項(xiàng)目的特殊功能和作用，如疏港公路、旅游公路、省界出口公路等，因此無法得到較為準(zhǔn)確的交通量預(yù)測(cè)結(jié)果。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中套用類似的計(jì)算表格和軟件，未能根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整和更新，導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算無法反映真實(shí)情況。

全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購階段、施工階段、竣工結(jié)算階段。設(shè)計(jì)階段服務(wù)工作決定了項(xiàng)目決策階段的各項(xiàng)目標(biāo)是否能有效落地，是需求管理、投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)管理工作包括項(xiàng)目目標(biāo)分解與控制、設(shè)計(jì)工作組織管理、設(shè)計(jì)投資控制等各專項(xiàng)方面。投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作一般包括方案階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、深化設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段等，每個(gè)階段的條件與目標(biāo)均不盡相同，本文主要針對(duì)投資工作的方案與初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行探討。方案階段與初步設(shè)計(jì)階段也是項(xiàng)目的需求落地、條件落地的重要階段，是項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理階段的重要工作。

設(shè)計(jì)管理工作的工作目標(biāo)包含進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)三項(xiàng)工作目標(biāo)。工作目標(biāo)貫穿設(shè)計(jì)管理工作的全過程，在控制過程中，應(yīng)以項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作指導(dǎo)各項(xiàng)工作的實(shí)施，分解到各項(xiàng)工作子項(xiàng)中。通過子目標(biāo)的逐項(xiàng)控制，以項(xiàng)目總體目標(biāo)的總體可控。項(xiàng)目目標(biāo)確定后，應(yīng)組織相關(guān)人員論證目標(biāo)的可行性。當(dāng)目標(biāo)設(shè)置不合理時(shí)，應(yīng)基于項(xiàng)目總體策劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)調(diào)整，再予執(zhí)行。

設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)來源為項(xiàng)目使用或建設(shè)方對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的總體策劃，以項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)分解結(jié)果為依據(jù)。通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、設(shè)計(jì)流程等方面的特征分析，明確項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的工期目標(biāo)。在方案設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量目標(biāo)主要表現(xiàn)為項(xiàng)目用地與規(guī)劃條件的落地及使用，以及建設(shè)方功能需求落地情況，這也是該階段設(shè)計(jì)管理的工作。初步設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量目標(biāo)主要表現(xiàn)為方案所反映的功能需求條件的落地情況，這也是初步設(shè)計(jì)管理的工作。

確定項(xiàng)目工作目標(biāo)后，應(yīng)將項(xiàng)目的工作目標(biāo)進(jìn)行分解，以工作目標(biāo)全過程可控。項(xiàng)目的工作任務(wù)書清單分解從項(xiàng)目實(shí)體及待交付成果出發(fā)，結(jié)合國家政策管控措施、實(shí)施條件、落實(shí)單位，確定報(bào)批報(bào)建與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各項(xiàng)工作，建立工作清單。表１～表３為某醫(yī)院項(xiàng)目的ＷＢＳ清單樣本。建立項(xiàng)目工作任務(wù)清單（ＷＢＳ）后，通過對(duì)ＷＢＳ清單中各項(xiàng)工作的目標(biāo)、進(jìn)度、責(zé)任人賦值，確定項(xiàng)目總控信息清單。該清單將作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作作業(yè)指導(dǎo)書，指導(dǎo)項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)落地。在確定項(xiàng)目總控信息清單后，可借助Ｐｒｏｊｅｃｔ、Ｐ６等項(xiàng)目管理軟件，進(jìn)行邏輯關(guān)系梳理，建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作程序，其中應(yīng)關(guān)注各專項(xiàng)工作與主體設(shè)計(jì)管理工作的條件關(guān)系，適時(shí)組織預(yù)評(píng)估并與設(shè)計(jì)工作相互提資。