“我們在節(jié)能減排方面做了不少，但是在有毒有害物質(zhì)控制和促進回收利用方面，我們還有很多工作需要做，甚至我們的政策法規(guī)建設(shè)，我們的標(biāo)準(zhǔn)制度，以及我們的技術(shù)等等，這些方面都還剛剛起步，”節(jié)能與綜合利用司副司長高東升強調(diào)，我國在有毒有害物質(zhì)的控制和汽車報廢回收利用方面有很多工作要做。 過時政策難以滿足現(xiàn)狀 　　事實上，對于汽車報廢帶來的危害，我國并非沒有關(guān)注，只是相關(guān)政策早已不適應(yīng)快速發(fā)展的形勢。2001年頒布了報廢汽車回收利用辦法，標(biāo)志著報廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年等部門聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，這是我國汽車回收利用領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件，這份文件要求全面，但是相對較為宏觀，缺乏具體要求和實施細則，可操作性不強。

門檻提高車企面臨新挑戰(zhàn) 記者了解到，目前國家相關(guān)主管部門一方面在大力推動修訂后的《報廢機動車回收拆解管理條例》盡快出臺，另一方面要強化汽車制造商的責(zé)任，鼓勵汽車制造商加強與回收拆解企業(yè)的合作和交流，要求汽車制造商為回收拆解企業(yè)提供必要的技術(shù)支持，同時要抓緊出臺機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確報廢條件，嚴格車輛年檢和轉(zhuǎn)移登記制度，從源頭上防止報廢汽車流向社會。 高東升表示，做好汽車回收利用，要樹立源頭控制的理念。“源頭控制怎么來做?一個是從產(chǎn)品的設(shè)計、制造階段就要考慮對有毒有害物質(zhì)的控制。還有一個，要抓后的報廢階段，我們要重視回收利用，”他強調(diào)，從這兩頭來抓，來促進汽車產(chǎn)品的綠色和回收利用。 要求生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計支出即考慮報廢回收，制定標(biāo)準(zhǔn)。高東升透露，將研究制定強制性的，或者說非常明確的汽車的回收利用標(biāo)準(zhǔn)，促使汽車企業(yè)在設(shè)計階段來考慮汽車產(chǎn)品報廢以后的回收利用。

報廢公車被私自倒賣 有人偷著回收私人的報廢車，有人則偷著將報廢的公車倒賣，從中獲利。 一是報廢汽車露天堆放占用大量土地，如不加強循環(huán)利用，隨著報廢汽車數(shù)量的增多，我國將可能成為世界大的「汽車垃圾場」。 二是以排放水平低于國 Ⅰ 排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國 Ⅲ 排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車「黃標(biāo)車」為主的廢舊汽車對空氣的污染很大。據(jù)環(huán)境保護部 2017 年 6 月 3 日發(fā)布的《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》數(shù)據(jù)顯示：2016 年，全國機動車排放污染物初步核算為 4.472×10^7 t，汽車是主要貢獻者，其排放的 CO 和 HC 超過 80%，排放的 NOx 和 PM 超過 90%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，國 II 及以下的行將報廢的老舊汽車保有量占 12.8%，但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分別達到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。 三是拆解環(huán)節(jié)對報廢汽車廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報廢汽車的廢油、廢液、廢電池、汽車破碎殘渣(ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等)，如不經(jīng)過嚴格的回收處置將對土壤、水體和大氣造成嚴重污染。因此，加速淘汰「黃標(biāo)車」，規(guī)范報廢汽車回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。

從世界輛汽車誕生開始，汽車對促進社會進步，提高人們的物質(zhì)生活水平，改變?nèi)藗兊木裆疃计鹆朔浅Ｖ匾淖饔谩?正如一個人有生老病死一樣，汽車也有一個“生老病死”的過程。汽車在使用一定年限和行駛一定里程后，由于零部件和各總成的磨損、自然老化和汽車技術(shù)使用水平等原因會造成整車性能下降，使用成本增加，尾氣對環(huán)境的污染加大。更為重要的是，汽車在使用到一定期限后，其安全性能會隨著使用年限(或行駛里程)的增加而逐步明顯地下降，從而存在各種的安全隱患，容易引發(fā)交通事故。 在歐美、日本等國家，汽車換代年限一般為：美國汽車的使用年限平均是7.1年;法國是9年;德國是5-6年;意大利規(guī)定是8年;日本是一般可行使40萬km，但多數(shù)只行使了4-5萬km、4-5年就處理了，或賣給二手車經(jīng)銷商，或廢棄，只有很少汽車使用到10萬km、10年左右。由于我國屬于發(fā)展中國家，對于一般消費者來說，汽車仍屬于消費品，汽車報廢的觀念還未得到大眾普遍接受。如果不對汽車采取強制報廢，我國報廢汽車的管理將會十分混亂。所以我國結(jié)合使用年限、行駛里程及車輛狀況，對汽車實行強制報廢制度。

回收的報廢機動車按照有關(guān)規(guī)定予以拆解；其中，回收的報廢大型客車、貨車等營運車輛和校車，應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)的監(jiān)督下解體。 第十九條?未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動車回收活動的，由負責(zé)報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。對負責(zé)報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，必要時有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

對于我國絕大多數(shù)的購車者來說，汽車算是一件昂貴的商品。而汽車在接近或到達報廢期時并不是完全不能使用，所以車主往往舍不得報廢，希望能夠繼續(xù)利用其“剩余價值”，或是賣上個好價錢。但是目前正規(guī)的拆解廠，所能給的收購補償又遠遠達不到車主的預(yù)期，甚至還不如賣廢鐵。對此，有關(guān)人士建議，為了全社會的交通安全，在嚴格管理廢舊汽車回收業(yè)務(wù)的同時，能否出臺鼓勵、促進車主（尤其是小型汽車）自愿進行車輛正規(guī)報廢，提高汽車報廢補貼的舉措無疑將會改善報廢汽車回收的現(xiàn)狀。 機動車報廢原車牌可繼續(xù)用 機動車所有人擁有3年(含3年)以上的機動車辦理注銷登記后，機動車所有人新購的車輛，可以書面申請繼續(xù)使用原機動車號牌號碼。書面申請應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記當(dāng)時或其后的6個月內(nèi)提出;超過6個月未提出申請的，車輛管理所收回并重新啟用，供群眾公開選取;機動車報廢前涉及道路交通安全違法行為或者交通事故未處理完畢的，機動車所有人不得申請使用原號牌號碼。 根據(jù)以往規(guī)定，機動車報廢后，原有車牌號即注銷，車主如果買了新車，就申請新的牌號。按照公安部下發(fā)的《服務(wù)群眾十六項措施》，車牌終身制將于7月1日起在全國推行。但需要注意的是，機動車所有人擁有原機動車應(yīng)當(dāng)在3年以上。