可行性研究報(bào)告中核準(zhǔn)制是指什么
目前大家都知道,體制改革以后,對(duì)于項(xiàng)目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式。這里主要說(shuō)說(shuō)核準(zhǔn)制。
一、根據(jù)《關(guān)于體制改革的決定》和發(fā)展改革委頒布的改革配套文件,改革以后對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)可分為三類,即對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn),對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境外投入項(xiàng)目的核準(zhǔn),以及對(duì)外資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
二、對(duì)于企業(yè)不使用資金建設(shè)的少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目,從維護(hù)社會(huì)公共利益的角度,實(shí)行核準(zhǔn)制。
核準(zhǔn)制的辦理程序與原來(lái)的審批制基本一樣,一般需要提供三部分材料:相關(guān)的前置性手續(xù);企業(yè)證明材料;由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位出具的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告有什么不同之處
1、可行性研究報(bào)告主要是從微觀角度對(duì)項(xiàng)目本身的可行性進(jìn)行分析論證,側(cè)重于項(xiàng)目的內(nèi)部條件和技術(shù)分析,包括市場(chǎng)前景是否看好、是否理想、技術(shù)方案是否合理和、資金來(lái)源是否落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的外部配套條件是否有保障等主要內(nèi)容,主要作用是幫助投資者進(jìn)行正確的投資決策、選擇科學(xué)合理的建設(shè)實(shí)施方案。
2、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告主要是從宏觀角度對(duì)項(xiàng)目的外部性影響進(jìn)行論述,側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分析,主要包括擬建項(xiàng)目的基本情況和該項(xiàng)目的外部影響,如該項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、地區(qū)重大布局、資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防止行業(yè)壟斷和保護(hù)公共利益等方面會(huì)造成哪些有利或不利的影響。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是行政機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查以決定是否允許其投資建設(shè)的重要依據(jù)。
技術(shù)工藝風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中,選擇適當(dāng)?shù)墓に嚭图夹g(shù)是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素、要處理好技術(shù)的性、適用性問(wèn)題,技術(shù)是相比較而言的,的同時(shí)適應(yīng)國(guó)情,并與其配套能力相適應(yīng),對(duì)于成熟的技術(shù)可積極采用,如果是初次采用的技術(shù)工藝,應(yīng)對(duì)使用中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難進(jìn)行細(xì)致調(diào)查,分析利弊,減少冒險(xiǎn)使用的損失,其次要充分考慮技術(shù)的可行性、如果建設(shè)項(xiàng)目采用的是國(guó)內(nèi)科研成果,經(jīng)過(guò)工業(yè)試驗(yàn)和技術(shù)鑒定;引用專利技術(shù)注重其實(shí)效性,避免將已失效或非專利技術(shù)作為專利技術(shù)引進(jìn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠造成威脅、建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)的性、適用性、可行性以經(jīng)濟(jì)性為前提、只有投入產(chǎn)出關(guān)系合理,才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
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