那么,當(dāng)前我國能源產(chǎn)業(yè)中危廢處置現(xiàn)狀如何?仍存在哪些問題?
危廢產(chǎn)量與日俱增
據(jù)了解,危廢包括工業(yè)危廢、醫(yī)療廢物以及其他危廢,其中以工業(yè)危廢為主,主要產(chǎn)生自化學(xué)工業(yè)、煉油工業(yè)、金屬工業(yè)等領(lǐng)域。比如,石油煉制和天然氣開采過程中的各類廢礦物油、煤炭加工過程中的殘?jiān)蛷U液、天然氣開采除汞凈化過程中的含汞廢物等。
對于危廢的處置,目前主要有無害化處置和資源化利用。其中,無害化處置指通過物理、化學(xué)方法,減少或消除危廢對環(huán)境或人體的危害性,包括焚燒、填埋等;資源化利用即通過對有回收利用價(jià)值的危廢進(jìn)行處理后再利用。
近幾年我國危廢產(chǎn)生量不斷增加。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年向社會發(fā)布固體廢物防治信息的196個(gè)大、中城市工業(yè)危廢產(chǎn)生量達(dá)4498.9萬噸,相較于2015年246個(gè)大、中城市2801.8萬噸的工業(yè)危廢產(chǎn)生量,幾乎翻了一番。
“隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,我國危廢產(chǎn)生量較大,特別是工業(yè)危廢呈現(xiàn)增長態(tài)勢?;のU總量大、成分復(fù)雜,且主要集中于終端處置領(lǐng)域。這給相關(guān)危廢產(chǎn)生和處置行業(yè)也帶來了新的要求和挑戰(zhàn)?!敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)聯(lián)合會副秘書長龐廣廉表示。
此外,環(huán)保督查、清廢行動、全國污染源普查等一系列環(huán)保督察行動也是危廢產(chǎn)量增長的一大驅(qū)動力。
“近幾年來,我國環(huán)保督查趨嚴(yán),一些此前游離在監(jiān)管邊緣的危廢都被倒逼出來了,危廢的量也更多地‘露出水面’。”E20環(huán)境平臺固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人潘功對記者表示,“這使我國危廢市場變得更活躍,加上資本市場比較看好,近幾年我國危廢治理行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)?!?br/>
安慶市醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
以固定床位收取醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中處置費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位,醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中處置費(fèi)按住院患者實(shí)際占用床日數(shù)收費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2.5元/每床日,實(shí)際占用床日數(shù)按衛(wèi)生健康部門上年度統(tǒng)計(jì)的實(shí)際數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
不能以固定床位收取醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中處置費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位,由醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置單位與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位,按照醫(yī)療危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生量和已經(jīng)簽訂的處置協(xié)議協(xié)商議定。
醫(yī)療廢物處置單位要與產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位簽訂集中處置服務(wù)協(xié)議,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式和付費(fèi)時(shí)限等內(nèi)容。
危廢企業(yè)的業(yè)務(wù)類型
目前國內(nèi)危廢處置的方式包括綜合利用、處置、貯存三種,以無害化與資源化再利用為主。無害化處置主要包括焚燒、填埋;資源化再利用是通過對有回收利用價(jià)值的廢物進(jìn)行萃取、電解等,生產(chǎn)成為資源化產(chǎn)品,對有用資源的再回收與協(xié)同處置(如水泥窯協(xié)同處置)。無害化處置的商業(yè)模式為,產(chǎn)廢企業(yè)將危廢交給運(yùn)輸車輛(來自處置企業(yè)或第三方),運(yùn)送至處置企業(yè),并支付價(jià)格不菲的處置費(fèi),完成現(xiàn)金結(jié)算以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,這個(gè)之間可以通過危匯網(wǎng)進(jìn)行查詢產(chǎn)廢方、處置方和運(yùn)輸方的企業(yè)資源信息。獲取處置企業(yè)填寫的聯(lián)單,作為合規(guī)處置的憑證,完成產(chǎn)廢地的處置備案。現(xiàn)階段我國主要采用焚燒和安全填埋兩種技術(shù)手段對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行終處置。
基于危廢處置方式就形成不同的類型危廢處置公司的業(yè)務(wù)方向,有填埋廠、焚燒處置廠、綜合利用型的。加上危廢種類較為繁雜,而危廢處置企業(yè)沒有能力能處理危廢的全部類型,所以就形成對比較分散的危廢處置業(yè)務(wù),一家危廢企業(yè)的業(yè)務(wù)類型就看是用了哪些處置工藝類型,能處理哪些危廢類型。
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醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物產(chǎn)生于醫(yī)療全過程,包括受到污染的廢棄物、病理性廢棄物、化驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室廢棄物、化學(xué)廢棄物、藥物廢棄物和細(xì)胞毒類廢棄物等,種類繁多。目前,我國《醫(yī)療廢物分類目錄》根據(jù)醫(yī)療廢物的特性將醫(yī)療廢物分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物五類。感染性廢物具有攜帶病原微生物、有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的特征;病理性廢物指診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動物尸體等;損傷性廢物指能夠刺傷或者割傷人體的廢棄醫(yī)用銳器;藥物性廢物指過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄藥品;化學(xué)性廢物指的是廢棄的具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性的化學(xué)物品??茖W(xué)有效的醫(yī)療廢物管理能夠減少感染性廢物對環(huán)境的影響,降低醫(yī)院感染風(fēng)險(xiǎn),有效防止疾病傳播。
造成危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面存在漏洞的原因主要有:
基層執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法水平有待提高。危險(xiǎn)廢物種類多、涉及行業(yè)范圍廣,對基層執(zhí)法人員知識和現(xiàn)場執(zhí)法能力要求較高。但是,當(dāng)前基層環(huán)境執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生流程等方面知識掌握不夠?;鶎哟嬖谌藛T力量不足、能力素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、技術(shù)人才缺乏、人才培養(yǎng)工作薄弱等問題,無法滿足工作要求。
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管乏力,全鏈條管理亟須加強(qiáng)。各級生態(tài)環(huán)境部門由于人員不足,未能充分認(rèn)識到危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和長期性,對危險(xiǎn)廢物處置工作監(jiān)管乏力。多數(shù)地區(qū)的危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作責(zé)任劃分不明確,存在執(zhí)法監(jiān)管缺位問題。
危險(xiǎn)廢物鑒別困難,缺乏技術(shù)支撐。當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法人員對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行日常執(zhí)法檢查時(shí),主要依據(jù)環(huán)評文件和《國家危險(xiǎn)廢物名錄》。危險(xiǎn)廢物類別繁多、性質(zhì)復(fù)雜,而且不斷出現(xiàn)新類別,執(zhí)法人員對未在《國家危險(xiǎn)廢物名錄》名單內(nèi)的一些危險(xiǎn)廢物存在鑒別困難、難以界定,缺乏執(zhí)法依據(jù)的問題。
認(rèn)識危險(xiǎn)廢棄物回收公司
危險(xiǎn)廢棄物回收公司大部分是涉及到危險(xiǎn)廢棄物的收集、運(yùn)輸、存儲、回收到處置的整個(gè)流程。在接收廢棄物之前,會在危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生單位采集廢物樣品,對樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)定性,必要時(shí)進(jìn)行處置實(shí)驗(yàn),確認(rèn)符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核準(zhǔn)范圍及處置方式后,進(jìn)入合同簽訂流程。在收集過程中,采用化的物流接收程序,運(yùn)輸車輛配以定位系統(tǒng)。廢棄物入場后,立即進(jìn)行快速分析,再次確認(rèn)廢棄物性質(zhì),加貼標(biāo)識,進(jìn)行分類存儲。在之后的處置中,針對每一種危險(xiǎn)廢棄物特性匹配以相對應(yīng)的回收與處理工藝,包括:焚燒、物理化學(xué)處理、資源回收、穩(wěn)定化、安全填埋等。