公平競爭是指招標(biāo)文件不能存有歧視性條款。只有公平才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標(biāo)廠商。招標(biāo)文件不能含有歧視性條款,采購監(jiān)管部門對招標(biāo)工作的監(jiān)管重要的任務(wù)之一就是審查招標(biāo)文件中是否存有歧視性條款。當(dāng)然技術(shù)規(guī)格要求制定得過低,看似擴(kuò)大了競爭面,實(shí)則給評標(biāo)帶來了很大困難,評標(biāo)的正確性很難體現(xiàn),后選擇的結(jié)果可能還是帶有傾向性。
合理是指采購人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件依據(jù)充分并切合實(shí)際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確立,不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度等,否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求,可在招標(biāo)文件中列出,但這些條款不應(yīng)過于苛刻,更不允許將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)方。
殊不知,有時(shí)一個(gè)細(xì)微疏漏,就可能造成被動局面,比如只注意設(shè)備的技術(shù)性能而忽略其整體幾何尺寸,后設(shè)備可能進(jìn)不了廠房的門,進(jìn)了門可能又沒有適合的面積來安裝調(diào)試;考慮報(bào)價(jià)要求時(shí)可能對設(shè)備報(bào)價(jià)都提出了要求,偏偏把分項(xiàng)報(bào)價(jià)忽略了,這都會給實(shí)際工作帶來困難。