隨著汽車生產(chǎn)和消費量的增長,汽車報廢量也迅速增加。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《報廢汽車回收行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》預計,2018年我國廢舊汽車報廢量將突破700萬輛,2019年有望超過1300萬輛,增速將保持在10%以上。不同車型報廢標準不同,目前占汽車市場銷量主體的乘用車使用年限一般在8年到10年左右。這也意味著我國汽車報廢高峰正在臨近。
目前,我國報廢汽車報廢率約為3%,回收拆解率為20%左右,拆解過程中基本以銷售廢金屬為主。修訂版政策落地后,多方面鼓勵和引導市場走向精細化拆解、合理化循環(huán)的路線,將帶來報廢汽車回收率的提升,預計到2020年,我國報廢汽車市場空間有望超過1000億元。 目前,有多家上市公司在電子廢棄物、汽車、動力電池拆解、儲能梯次利用及相關配套設備等領域積極布局。
中國汽車技術研究中心相關人士表示,在汽車報廢后,如果不能及時拆解和回收,汽車產(chǎn)品中的有害物質(zhì)如鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等將對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴重危害;而報廢汽車在回收拆解、材料分離和再利用等環(huán)節(jié),由于缺少相關的規(guī)范監(jiān)管和引導,也使得報廢汽車有可能造成二次污染,并給社會、環(huán)境和個人都造成了相應的危害。值得注意的是,除了報廢汽車本身帶來的危害外,與歐美日等汽車發(fā)達國家相比較,中國在汽車回收利用方面還有著明顯的差距。
過時政策難以滿足現(xiàn)狀 事實上,對于汽車報廢帶來的危害,我國并非沒有關注,只是相關政策早已不適應快速發(fā)展的形勢。2001年頒布了報廢汽車回收利用辦法,標志著報廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年,國家發(fā)改委等部門聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術政策》,這是我國汽車回收利用領域的指導性文件,這份文件要求全面,但是相對較為宏觀,缺乏具體要求和實施細則,可操作性不強。另一方面,長期以來,由于報廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營,從而導致該行業(yè)技術手段落后,作業(yè)流程不規(guī)范,環(huán)境保護和資源利用水平低。
是以排放水平低于國 Ⅰ 排放標準的汽油車和國 Ⅲ 排放標準的柴油車「黃標車」為主的廢舊汽車對空氣的污染很大。據(jù)環(huán)境保護部 2017 年 6 月 3 日發(fā)布的《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》數(shù)據(jù)顯示:2016 年,全國機動車排放污染物初步核算為 4.472×10^7 t,汽車是主要貢獻者,其排放的 CO 和 HC 超過 80%,排放的 NOx 和 PM 超過 90%。按排放標準分類,國 II 及以下的行將報廢的老舊汽車保有量占 12.8%,但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分別達到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。
拆解環(huán)節(jié)對報廢汽車廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報廢汽車的廢油、廢液、廢電池、汽車破碎殘渣(ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等),如不經(jīng)過嚴格的回收處置將對土壤、水體和大氣造成嚴重污染。因此,加速淘汰「黃標車」,規(guī)范報廢汽車回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。