國家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案的通知發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號(hào)中央宣傳部、信辦，科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國管局、林草局、鐵路局、民航局、郵政局、藥監(jiān)局、鄉(xiāng)村振興局、全國。
　　一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平思想，進(jìn)一步完善塑料污染全鏈條治理體系，壓實(shí)地方、部門和企業(yè)責(zé)任，聚焦環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、區(qū)域，積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品，加快。
　　二、主要目標(biāo)到2025年，塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行更加有效，地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實(shí)，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。在源頭減量方面，商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1000萬個(gè)。
　　在回收處置方面，地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提高；全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅減少；農(nóng)膜回收率達(dá)到85%，全國地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長。
　　在垃圾清理方面，水域、旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。三、主要任務(wù)(一)積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量。1.積極推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)。以一次性塑料制品為，制定綠色設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，減少產(chǎn)品材料設(shè)計(jì)復(fù)雜度，增強(qiáng)塑料制品易回收利用性。
　　(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))禁止生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、含塑料微珠日化產(chǎn)品等部分危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。(市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，加強(qiáng)對商品過度包裝的執(zhí)法監(jiān)管。
　　(商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、民航局、國家郵政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))制定《一次性塑料制品使用、報(bào)告管理辦法》，建立健全一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度，督促指導(dǎo)商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿等經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。

(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量。落實(shí)國家有關(guān)禁止、限制銷售和使用部分塑料制品的規(guī)定。(商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé))督促指導(dǎo)電子商務(wù)、外賣等平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)制定一次性塑料制品減量平臺(tái)規(guī)則。
　　(商務(wù)部、國家郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))發(fā)布綠色包裝產(chǎn)品推薦目錄，推進(jìn)產(chǎn)品與快遞包裝一體化，推廣電商快件原裝直發(fā)，大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。(國家郵政局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)。

(科技部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動(dòng)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快對全生物降解農(nóng)膜的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負(fù)責(zé))加大可降解塑料檢測能力建設(shè)，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為，規(guī)范行業(yè)秩序。
　　(市場監(jiān)管總局牽頭負(fù)責(zé))(二)加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置。4.加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范回收和清運(yùn)。結(jié)合生活垃圾分類，點(diǎn)融合，在大型社區(qū)、寫字樓、商場、醫(yī)院、學(xué)校、場館等地，合理布局生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，提高塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率，提升塑料廢棄物回收規(guī)范化水平。
　　(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)公路、鐵路、水運(yùn)、民航等旅客運(yùn)輸領(lǐng)域塑料廢棄物規(guī)范收集，推動(dòng)交通運(yùn)輸工具收集、場站接收與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系的有效銜接。(交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局、民航局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)(含外賣平臺(tái))、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度。
　　(商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))支持供銷合作社大力開展塑料廢棄物規(guī)范回收。(全國供銷合作總社牽頭負(fù)責(zé))5.建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運(yùn)處置體系。完善農(nóng)村生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。
　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，合理選擇收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置模式。深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)膜回收示范縣建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)械化撿拾、化回收和資源化利用。開展農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)。