招標是目前園林綠化工程建設(shè)單位選擇施工隊伍的主要方式方法,通過招標可降低工程造價、工程質(zhì)量、縮短工期等,面對激烈的競爭,投標單位要立于不敗之地,就得講求方法策略。
城市園林綠化工程的招標機制及方法
園林工程項目的招標實際上也是園林建設(shè)程序的一個必要的組成部分。在園林建設(shè)工程項目中推行招標投標制度，其目的是控制工期，確保施工質(zhì)量，降低工程造價，提高經(jīng)濟效益，健全市場競爭機制。
1招標條件
進行園林工程項目的招標，先具備下列六方面的條件；否則，即為違規(guī)招標。
（1）概算已獲批準：設(shè)計概算已通過審查獲得批準。
（2）已立項并列入年度計劃：有正式立項批文。
（3）現(xiàn)場“三通一平”：現(xiàn)場具備基本施工條件。
（4）設(shè)計已獲批準：特別是總體規(guī)劃設(shè)計已定稿。
（5）資金、設(shè)備已落實：有足夠建設(shè)資金和設(shè)備。
（6）有招標批文：獲得了招標資格。
2招標的類型
園林工程項目招標的類型表明了該招標是屬于什么性質(zhì)的、在什么范圍內(nèi)進行的招標。通常我們是按下述三種情況來區(qū)分園林工程招標類型的。
（1）按建設(shè)程序分。如果按照園林工程建設(shè)展開的階段程序來區(qū)分，園林工程招標就有三種形式,即：項目開發(fā)招標、勘察設(shè)計招標和施工招標。
（2）按承包范圍分。在招標形式上如果按不同的施工地段、施工范圍來劃分招標標段，并針對每一標段分別進行招標。這種招標就是按承包范圍來進行的分標段招標。
（3）按業(yè)務(wù)性質(zhì)分。土木工程招標，綠化景觀工程招標，勘察設(shè)計招標，材料設(shè)備招標，安裝工程招標等。
3招標方式
招標方式?jīng)Q定某一項園林工程招標所針對的投標者范圍，所以在投標者決定參與投標的時候一定要弄清楚招標方式。目前在園林綠化工程承包市場上通行的招標方式有公開招標，邀請招標，議標招標。
4招標程序
城市園林綠化工程項目招標的程序，一般可分為招標準備、招標投標和決標成交三個階段。
（1）招標準備階段。進入招標程序。開始準備招標前期的有關(guān)材料和手續(xù)。這時需要做三方面的工作。一是向地方建設(shè)主管部門提出招標申請，二是編制招標工作的相關(guān)文件，三是確定標底。申請招標前，要在工程項目立項之后30d內(nèi)正式報建，并建立招標班子，然后再提出招標申請。招標文件的編制中，主要應(yīng)對工程進行綜合說明，介紹項目概況、質(zhì)量標準和要求、技術(shù)規(guī)范、輔助資料表、招標方式、投標要求、投標資格審查表、投標書及其附錄、設(shè)計圖及說明書(計算投標價格時用)、工程量清單及單價表(作投標參考)、投標須知和對投標活動的其他要求、合同格式、條款及協(xié)議書通用條款，并提供合同書的樣本。編制標底要準確、客觀、公正，不超投資總額。
（2）招標投標階段。在這一階段中需要做的工作有：采用招標公告或招標邀請函的方式發(fā)布招標信息；采用評分法對參與投標的單位進行投標資格預(yù)審；組織投標方進行現(xiàn)場考察及工程交底；召集開標預(yù)備會。并做解釋、答疑工作。
（3）決標成交階段。這個階段的工作主要分：開標，評標，決標。

園林景觀的合理設(shè)計與設(shè)置對房地產(chǎn)具有正面的積極作用,主要體現(xiàn)在:美化居住環(huán)境;提升居住環(huán)境品味;提高城市綠化率;為居民提供綠景和為居民提供娛樂休閑場所等方面。然而不合理的布局和建造園林景觀會給房地產(chǎn)業(yè)帶來一定的負面影響。
地產(chǎn)綠化工程花木的干、葉、花、果色彩十分豐富，在園林配植中，可運用單色表現(xiàn)、多色配合、對比色處理以及色調(diào)和色度逐漸過渡等不同的配植方式，實現(xiàn)園林景觀的色彩構(gòu)圖。將葉色、花色進行分級處理，有助于組織優(yōu)花木色彩構(gòu)圖。此外，要注意體現(xiàn)春、夏、秋、冬季相變化，尤其是春、秋兩季的季相。在同一個花木空間內(nèi)，一般以體現(xiàn)一季或兩季的季相效果較為明顯。因此，采用不同花期的花木分層配置，或?qū)⒉煌ㄆ诘幕竞惋@示一季季相的花木混栽，或用草本花卉來彌補木本花卉花期較短的缺陷等，可以景觀的觀賞期，表現(xiàn)花木的季相變化。各種花木姿態(tài)不同，有的比較規(guī)整，如石楠、桂花等；有的有一種動勢，如楊、柳、竹、松等。在配植時，既要講求花木相互之間的和諧，又要考慮花木在不同生長階段和季節(jié)的變化，以免產(chǎn)生不平衡的狀況。

為貫徹落實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，做好城市園林綠化企業(yè)核準取消后市場管理工作，加強園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管，住房城鄉(xiāng)近日印發(fā)《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門規(guī)范園林綠化工程建設(shè)管理。行業(yè)對《規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。
實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變
黨的提出：堅持生態(tài)，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)高速增長向發(fā)展的轉(zhuǎn)變?！兑?guī)定》的，是園林綠化行業(yè)貫徹黨的精神的具體體現(xiàn)。貫徹落實好《規(guī)定》，對規(guī)范城市園林綠化建設(shè)、提升質(zhì)量水平具有重要的意義。各地應(yīng)當認真學(xué)習(xí)和掌握《規(guī)定》的要義，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
《規(guī)定》明確界定了園林綠化工程內(nèi)容，同時要求園林綠化工程招投標不得設(shè)定條件。為防止變向采用條件，《規(guī)定》明確園林綠化工程不得以市政工程等其他作為投標人資格條件。各地在貫徹過程中，要嚴格維護園林綠化工程的性、完整性，不得將園林綠化建設(shè)內(nèi)容肢解或?qū)⑵湟暈榻ㄖ⑹姓裙こ痰母綄俟こ?，變向作為建筑、市政等工程進行招標投標。
招投標的目的是要選擇有能力的合適企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)工程建設(shè)。為保障園林綠化工程建設(shè)質(zhì)量，《規(guī)定》要求，園林綠化工程的施工企業(yè)應(yīng)具備與從事工程建設(shè)活動相匹配的技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件。園林綠化施工實行項目負責(zé)人負責(zé)制，項目負責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷和技術(shù)能力。園林綠化工程投標人應(yīng)具有與園林綠化工程項目相匹配的履約能力。
技術(shù)人員是工程建設(shè)組織管理的關(guān)鍵，其技術(shù)水平直接關(guān)系到施工質(zhì)量的好壞。園林綠化工程項目負責(zé)人應(yīng)當具有知識背景和園林技術(shù)職稱，并應(yīng)有從事相應(yīng)工程建設(shè)的經(jīng)驗。同時，對于相對復(fù)雜的園林綠化工程，施工企業(yè)應(yīng)當有一定的技術(shù)儲備，如企業(yè)標準、工法等。園林綠化建設(shè)要因地制宜，工程建設(shè)中要適材適用，施工企業(yè)要有一定的經(jīng)驗，并有二次設(shè)計能力。因此，園林綠化工程招投標提出與工程相應(yīng)技術(shù)人員要求和相匹配技術(shù)儲備要求。這就是要考核施工企業(yè)承接相關(guān)工程的經(jīng)驗，以業(yè)績判斷能力。
加強工程建設(shè)事中事后管理，是這一輪審批制度改革的重要內(nèi)容。《規(guī)定》明確工程建設(shè)管理責(zé)任主體是城鎮(zhèn)園林綠化主管部門。各級城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管。一是明確監(jiān)管。要加強對園林綠化工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，是園林綠化工程的主體結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量、主要植物及建設(shè)材料選用、工程分項建造。監(jiān)管的主要任務(wù)是保障質(zhì)量和工程安全。二是落實監(jiān)管機構(gòu)，可以由城鎮(zhèn)園林綠化主管部門委托園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。三是規(guī)范工程竣工驗收?！兑?guī)定》要求園林綠化工程竣工驗收應(yīng)通知項目所在地城鎮(zhèn)園林綠化主管部門，園林綠化主管部門或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督工程竣工驗收，出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。四是加強后期維護和評價，明確規(guī)定園林綠化工程施工保修養(yǎng)護期不少于一年。保修養(yǎng)護期滿園林綠化主管部門應(yīng)當監(jiān)督做好工程移交工作，并及時對工程質(zhì)量進行評價。評價結(jié)果要納入園林綠化市場主體信用記錄。
建立園林綠化行業(yè)市場信用體系，是園林綠化工程建設(shè)管理的新探索。將大數(shù)據(jù)信息技術(shù)引入園林綠化行業(yè)管理，有助于提高行業(yè)管理的科學(xué)性、統(tǒng)一性、完整性、規(guī)范性，符合現(xiàn)代大市場管理需要。