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大氣污染防治法賦予省級以上人民環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況監(jiān)督檢查的法定職權。

　　環(huán)保部根據在用車環(huán)保定期檢驗、路檢路查超標車輛統(tǒng)計數據和相關車輛生產企業(yè)信息公開情況，以及行業(yè)、市場反映的問題，成立了柴油車打假專項工作組，組織開展柴油車打假專項行動。

　　2016年1月，環(huán)保部組織開展柴油車專項監(jiān)督檢查，按規(guī)定抽取山東凱馬、唐駿歐鈴的車輛，由第三方進行實驗檢測。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，山東凱馬生產的8臺輕型柴油貨車排放的碳氫、氮氧化物、一氧化碳超過標準；生產的318臺重型柴油貨車的OBD(車載診斷)系統(tǒng)功能性檢測不合格，污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產品出廠銷售；唐駿歐鈴生產的109輛輕型柴油貨車排放的碳氫、氮氧化物、一氧化碳超過排放標準。按照有關法律規(guī)定，山東凱馬被罰沒款3174萬多元，唐駿歐鈴被罰沒款703萬多元，合計逾3877萬元。

　　“兩個案件的辦理，嚴格遵守行政處罰法和環(huán)境行政處罰辦法處罰程序，經過立案、調查取證、聽證告知、召開聽證會、法律審查、決定、送達等程序，今后還要督促處罰決定的執(zhí)行。”田為勇表示，兩家車企被罰3800多萬元，表明了環(huán)保部對違法排污“零容忍”的態(tài)度。

　　柴油車污染問題十分，大氣污染防治將對此關注

　　環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心副主任丁焰表示，柴油車不同于私家車，是一種生產資料，多拉貨多掙錢。這就決定了它要價格便宜，運行成本要低，要高強度地使用。在我國，自主品牌為主的柴油車行業(yè)，競爭現(xiàn)象很明顯，能省錢就省錢，運行時保養(yǎng)也經常被忽視，排放超標情況很嚴重。

　　“柴油車污染問題十分，是大氣污染防治要關注的一個關鍵環(huán)節(jié)?！倍⊙嬲f，重型柴油車保有量占機動車保有量不足10%，但氮氧化物排放占移動源60%—70%，顆粒物排放達90%以上。年檢時，汽油車一次上線合格率能達80%—90%，柴油車只有50%—60%。路檢時，大貨車合格率也僅有一半左右。

　　經過近些年的治理，生產銷售假國Ⅳ的現(xiàn)象得到杜絕，污染控制裝置已經能夠安裝到車輛上，但卻出現(xiàn)新的問題——OBD系統(tǒng)作假?！斑@在行業(yè)內甚至是‘公開的秘密’?！倍⊙嬲f。

　　OBD系統(tǒng)能夠從發(fā)動機運行狀況隨時監(jiān)控汽車是否尾氣超標，一旦超標，會馬上發(fā)出警示，故障燈或檢查發(fā)動機警告燈亮，同時將故障信息存入存儲器。OBD系統(tǒng)屬于污染控制裝置，是監(jiān)控車輛是否達標的計算機信息系統(tǒng)，是控制車輛達標排放的關鍵部件。

　　“篡改軟件程序，屏蔽OBD系統(tǒng)，讓警告燈永遠不會亮，不加車用尿素也能正常行駛，這樣節(jié)省很多成本?！倍⊙嬲f，但污染會很嚴重，氮氧化物排放超標10到20倍，比被淘汰的黃標車排放還要大。

　　丁焰表示，把OBD系統(tǒng)造假作為處罰內容，有標志性意義。這也給了公眾一個信號，既然花更多成本買了高排放水平的車，那就應該正常去使用，遇到OBD系統(tǒng)造假這種情況，應該去索賠。不要讓違法車企既掙了錢，又不承擔責任。

　　加快推進數據聯(lián)網，用大數據分析篩選超標車輛

　　如何防治柴油車污染？“防治要疏堵結合，行業(yè)本身要自律，這很重要。”丁焰說，車輛OBD系統(tǒng)等程序要具備防篡改功能。市場上這么多車輛被篡改，就是因為車企直接或間接參與其中，如果車企不開放代碼的話，是沒有人能夠篡改的，這是根本原因。即使代碼已經漏出去，車輛在保養(yǎng)的時候，也可以進行修正。車企要做好自己的工作，這樣監(jiān)管的壓力也會小很多。

　　“機動車管控，要保障新車出廠時達到標準，這是源頭。如果源頭管控不住，后續(xù)的管控也無從談起?！碧餅橛抡f。

　　為確保新生產機動車環(huán)保達標，環(huán)保部將按照“雙隨機、一公開”的基本原則，對整車生產企業(yè)、發(fā)動機生產企業(yè)、后處理生產企業(yè)及其他環(huán)保關鍵零部件生產企業(yè)加大監(jiān)管力度，常態(tài)化、不定期組織開展新車生產、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴厲打擊篡改、屏蔽OBD系統(tǒng)弄虛作假以及未按要求進行環(huán)保信息公開等各類違法行為，實行多部門聯(lián)合懲戒。

　　據了解，環(huán)保部將采取更積極、更主動的措施，持續(xù)加大新機動車、非道路移動機械生產企業(yè)監(jiān)督檢查工作力度，逐步建立完善機動車環(huán)境監(jiān)管的長效機制。

　　“其次，在用車要按照規(guī)范進行保養(yǎng)，把污染控制裝置落實好。另外，油品也很重要。這些是下一步要關注解決的?！碧餅橛卤硎?，機動車環(huán)境管理將納入環(huán)境保護監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法體系，確保機動車環(huán)保檢測數據質量。

　　截至2017年年底，全部在用車定期檢驗機構已完成國家、省、市三級聯(lián)網，目前環(huán)保部正在加快推進遙感監(jiān)測網建設和數據聯(lián)網，利用聯(lián)網平臺進行大數據分析篩選超標車輛。

　　田為勇表示，下一步環(huán)保部將對有關違法企業(yè)違法處罰信息通報工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、質檢總局等有關部門，并積極督促地方對違法企業(yè)履行行政處罰情況進行監(jiān)督檢查。（記者 寇江澤）