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法律體系不健全發(fā)達國家的基本經(jīng)驗是在生產(chǎn)、回收、利用多個環(huán)節(jié)均有法可依，依法管理。而我國雖有一些循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保領域的法律法規(guī)，但法規(guī)體系不完善，針對回收環(huán)節(jié)的性法律文件僅有一部部門規(guī)章《再生資源回收管理辦法》，法律效力低、規(guī)范力度小，部分條款已不適應行業(yè)發(fā)展的需要；生產(chǎn)、利用環(huán)節(jié)的相關法律法規(guī)中，也缺乏鼓勵再生資源回收與利用的較為系統(tǒng)的規(guī)定。我國除對廢棄電器電子產(chǎn)品初步建立起生產(chǎn)者責任制度以外，其他品種的生產(chǎn)者、銷售者、消費者責任制度尚未建立，、企業(yè)、個人各方責任義務也未劃分清楚，造成廢棄物產(chǎn)生、回收、利用、監(jiān)管無人負責、責任不明的局面。

天然橡膠的結(jié)構(gòu)主要是大分子的鏈結(jié)構(gòu)，分子量及其分布和聚集態(tài)結(jié)構(gòu)，天然橡膠的大分子鏈結(jié)構(gòu)單元是異戊二烯，大分子鏈主要是由聚異烯構(gòu)成的，橡膠中含量占百分之九十七以上，其分子鏈上有醛基，每條大分子鏈上平均有一個，正是醛基在發(fā)生縮合或與蛋白質(zhì)分解產(chǎn)物發(fā)生反應形成支化，交聯(lián)，使得橡膠貯存中粘度增加，天然橡膠大分子鏈上還有環(huán)氧基的，比較活躍。

天然膠的大分子末端推斷一般為二甲基烯丙基，另一端為焦磷酸酯基，端基，分子鏈的醛基以及聚合的元素都很少，在天然橡膠的分子量及其分布方面，其分子量的范圍較寬，據(jù)國外報道，絕大多數(shù)分子量在三萬個左右，天然的生膠，混煉膠，硫化膠的強度都比較高，一般，天然橡膠強度可達三兆帕。

天然橡膠的機械強度高主要原因在于它是自補強橡膠系列，當拉伸時會使大分子鏈沿應力方向取向形成結(jié)晶，晶粒分無定形大分子中起到了補強作用，未進行擴張的強度同樣高的原因為其內(nèi)部結(jié)構(gòu)中微小粒子的緊密凝集而致