環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)保護(hù)紅線是我國(guó)特有的概念，是結(jié)合我國(guó)生態(tài)保護(hù)實(shí)踐，根據(jù)需要提出的創(chuàng)新性舉措?！吧鷳B(tài)保護(hù)紅線的劃定能夠使國(guó)土空間開發(fā)、利用和保護(hù)邊界更為清晰，明確哪里該保護(hù)，哪里能開發(fā)，對(duì)于落實(shí)一系列制度建設(shè)具有重要作用。”他說(shuō)。
生態(tài)保護(hù)紅線，從功能定位看，對(duì)于維持生態(tài)平衡、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義重大；從用地性質(zhì)看，是具有重要生態(tài)功能的生態(tài)用地，嚴(yán)格用途管制；從保護(hù)要求看，是保障和維護(hù)生態(tài)安全的臨界值和基本要求，是保護(hù)生物多樣性，維持關(guān)鍵物種、生態(tài)系統(tǒng)存續(xù)的小面積，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，以確保功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
紅線，是管控所有重要生態(tài)空間的實(shí)線
初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)江西省吉安市青原區(qū)，滿眼皆是欣欣向榮的景象。
“我們劃定的生態(tài)保護(hù)紅線總面積為211.9平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積的23.2%?！鼻嘣瓍^(qū)副局長(zhǎng)王昭榮告訴記者，生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，這一區(qū)域就實(shí)行嚴(yán)格的管控，禁止一切與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
一條生態(tài)保護(hù)紅線，要能夠管控所有重要生態(tài)空間。這條線應(yīng)該怎么劃？哪些區(qū)域要進(jìn)入紅線？
開展科學(xué)評(píng)估，是劃定生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)性工作。意見提出，各省區(qū)市形成生態(tài)保護(hù)紅線，環(huán)保部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門進(jìn)行技術(shù)審核并提出意見，報(bào)批準(zhǔn)后由各省區(qū)市發(fā)布實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行銜接匯總，才能形成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線，并將向社會(huì)公布。
鑒于海洋國(guó)土空間的特殊性，意見特別強(qiáng)調(diào)，由國(guó)家海洋局根據(jù)意見組織劃定并審核海洋國(guó)土空間的生態(tài)保護(hù)紅線。
環(huán)保部負(fù)責(zé)人說(shuō)，從空間范圍看，生態(tài)保護(hù)紅線應(yīng)至少包括：主體功能區(qū)規(guī)劃中明確的禁止開發(fā)區(qū)域，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界文化自然遺產(chǎn)，以及國(guó)家公園、濕地公園、飲用水源地等，這些區(qū)域都是法律法規(guī)具有明確保護(hù)和管理要求的；此外，各地認(rèn)為有必要嚴(yán)格保護(hù)，事關(guān)生態(tài)安全格局的重要區(qū)域，也應(yīng)納入生態(tài)保護(hù)紅線，如生態(tài)廊道、極小種群棲息地等。

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